Para que serve a teoria das Relações Internacionais?
«Todas estas teorias ' e os cadáveres continuam a amontoar-se.»2 Será a teoria
importante para compreender o que se passa no mundo e para lidar com os seus
problemas? Para que serve, afinal, a teoria? Não seria mais importante lidar
com coisas «práticas»? Valerá a pena continuar a pensar e escrever sobre
teoria? Partindo destas questões, o presente artigo tem dois objetivos. Em
primeiro lugar, o argumento elucida as funções que a teoria pode desempenhar.
Neste contexto, o artigo distingue três propósitos fundamentais da teoria: o de
análise da realidade; o de constituição da realidade; e o de prática política.
Estes três propósitos, relacionados entre si, constituem três níveis de
intervenção da teoria que devem ser reconhecidos. Em segundo lugar, e partindo
deste reconhecimento, o artigo questiona-se acerca do lugar dos «teoristas»
face ao mundo empírico. O argumento inspira-se na «viragem crítica», no estudo
da política internacional mas, ao mesmo tempo, recusa o encerramento da crítica
em fórmulas e etiquetas, defendendo uma atuação teórica assente na
identificação de vulnerabilidades sociais e num esforço de transformação
política.
A TEORIA ENQUANTO INSTRUMENTO DE ANÁLISE
No estudo da política internacional, a teoria é frequentemente vista como um
mero preâmbulo à análise propriamente dita. Os manuais da boa escrita
científica dizem-nos que, antes de nos debruçarmos sobre o que de facto
interessa, devemos escrever um «capítulo teórico» onde discutimos os conceitos
e pressupostos que depois iremos aplicar. Não pode haver teoria sem exemplos ou
estudos de caso; na verdade, a teoria só é importante na medida em que serve os
estudos de caso. A teoria fica assim circunscrita ao seu propósito mais
imediato: o de servir de ferramenta de análise.
Neste contexto, a teoria pode ser vista em primeiro lugar como um espelho que
reflete a realidade. Observando o mundo, construímos uma teoria que nos explica
o seu funcionamento. A teoria pode ser então aplicada para facilitar futuros
procedimentos analíticos. Neste caso, a teoria descreve as coisas tal como elas
são.
Este propósito descritivo da teoria complica-se um pouco mais quando passamos a
ver a teoria como uma lente. Aqui, a teoria é uma espécie de lupa que
utilizamos para focar em determinados aspetos que desejamos estudar. Isto
significa necessariamente que outras coisas escapam ao nosso campo de visão, ou
que uma outra «graduação» da lente nos permitiria ver de forma diferente. A
teoria permite-nos descrever a realidade, mas a mesma realidade pode ser vista
de vários ângulos mediante a aplicação de lentes diferentes. Ainda assim, a
esta ideia de teoria enquanto lente subjaz o pressuposto de que existem lentes
que nos permitem ver melhora realidade, e ainda que é possível criar lentes
cada vez mais perfeitas para que a realidade nos seja revelada tal como ela é.
Se em vez de lente virmos a teoria como uma moldura, uma outra função torna-se
aparente. Uma moldura não reflete exatamente a realidade, mas permite-nos
organizar as nossas impressões de forma a sistematizar uma versão tão completa
quanto possível da realidade. O propósito analítico não passa exatamente pela
descrição, mas pela sistematização. Neste caso, reconhece-se de forma mais
clara os limites da teoria enquanto versão fiel da realidade.
Para além da descrição, focalização ou sistematização, o propósito analítico da
teoria inclui normalmente outros objetivos ' o de previsão e prescrição. O
primeiro passa por prever o desenrolar dos acontecimentos tendo como base
ocorrências anteriores ou os mecanismos de causalidade previstos na teoria. O
segundo passa pela prescrição de ação a partir da sequência de efeitos que é
possível prever a partir das observações. Sabendo o que se passou
anteriormente, e sabendo os resultados prováveis de determinada linha de
atuação, podemos saber como agir. Até aqui nada de novo. Mas quando começamos a
considerar de forma mais cuidadosa estes objetivos analíticos da teoria, é
possível retirar outras conclusões acerca da relação desta com a realidade.
A TEORIA ENQUANTO PROCESSO SOCIAL
Ao conceber a teoria enquanto instrumento de análise, esta surge como um
instrumento fundamentalmente exógeno ao objeto de estudo ' uma ferramenta que
pode ser escolhida e aplicada de acordo com as particularidades deste objeto.
Esta ideia tem sido colocada em causa pelo desenvolvimento da corrente pós-
positivista no estudo da política internacional. A origem do pós-positivismo
está estreitamente relacionada com a rejeição de uma separação estrita entre
sujeito e objeto de investigação. O desafio pós-positivista assumiu os
contornos de uma preocupação com «a natureza e o desenvolvimento do
conhecimento» no estudo da política internacional3. Nesse sentido, o pós-
positivismo enfatiza o nível paradigmático ou metateórico do conhecimento, isto
é, concebe uma determinada teoria como parte de um conjunto mais alargado de
outras teorias, ideias e condições sociais de produção de conhecimento. Mais do
que uma preocupação com o funcionamento interno de uma teoria ' a forma como os
seus conceitos formam proposições e preveem relações causais acerca da
realidade ' o pós-positivismo preconiza uma análise dos pressupostos que fazem
com que determinados conceitos e proposições sejam vistos como válidos e
possíveis. Estes pressupostos são, por um lado, de ordem ontológica (o que
existe e o que é real?), epistemológica (o que podemos conhecer sobre o real?)
e normativa (qual deve ser a nossa relação com o real?). Nas palavras de Yosef
Lapid, o pós-positivismo «colocou em causa os critérios para avaliar as
construções teóricas (como a validade, a previsão e a explicação empíricas),
permitindo que as teorias sejam reexaminadas à luz do seu contexto histórico,
pressupostos ideológicos, as formas sociais que promovem ou sustêm, e as
metáforas e figuras literárias que regem a sua construção»4.
Lapid define o pós-positivismo, em primeiro lugar, como a inserção da teoria
num determinado paradigma intelectual ' isto é, num conjunto de princípios
através dos quais as proposições de conhecimento são organizadas em teorias e
consideradas válidas e legítimas. Em segundo lugar, o pós-positivismo olha para
as circunstâncias históricas, sociais e políticas que servem de contexto à
emergência de uma determinada teoria. O pós-positivismo pode portanto ser
considerado um projeto geral de politização do conhecimento, ou seja, de
reconhecimento das dimensões políticas do conhecimento. Esta politização tem
três dimensões: a desnaturalização do que é dado como certo e evidente; a
análise dos pressupostos, valores e propósitos do teorista; e a
contextualização social e histórica da atividade de investigação. Nas relações
internacionais, a agenda pós-positivista interagiu de forma produtiva com as
ideias da teoria crítica da escola de Frankfurt. Durante a década de 1980, o
estudo da política internacional sofreu a influência de autores como Max
Horkheimer e Jürgen Habermas. Estes autores contribuíram para a crítica
marxista do conhecimento e defenderam a existência de uma relação estreita
entre teoria e estruturas políticas. Para a escola de Frankfurt, o conhecimento
deve ser sempre contextualizado social e politicamente, na medida em que deriva
dos interesses de grupos políticos. Ao mesmo tempo, o conhecimento serve para
legitimar e reproduzir formas de organização política que estão assentes na
dominação desses mesmos grupos políticos5.
O desafio colocado pela teoria crítica às relações internacionais levou Mark
Hoffman a anunciar uma nova era nesta disciplina. Esta nova era consistiria,
segundo Hoffman, na introdução de uma preocupação reflexiva com os fundamentos
do conhecimento, preocupação essa que permitiria ultrapassar os limites
impostos pelo realismo político6. De facto, ideias da escola de Frankfurt foram
utilizadas para estudar alguns dos pressupostos básicos da disciplina. Richard
Ashley, por exemplo, utilizou a ideia de «interesses constitutivos de
conhecimento» de Habermas e analisou o realismo tendo como ponto de partida os
interesses políticos que subjazem à sua formação e reprodução7. Robert Cox
defendeu que todas as teorias das relações internacionais servem um determinado
propósito e estão implicadas ou na consolidação, ou na transformação das formas
políticas existentes8. O sucesso destas contribuições fez com que o espírito de
uma abordagem crítica ' ou seja, uma abordagem que tem em consideração as
origens e propósitos políticos da teoria ' se tenha nos últimos anos tornado
uma parte importante da literatura das relações internacionais (ri).
Estes desenvolvimentos permitem-nos conceber a teoria, não como algo exógeno à
realidade social, mas sim como o produto de processos e interações sociais. As
teorias não são meros instrumentos de descrição ou explicação da realidade; na
verdade, surgem no contexto de determinados paradigmas e são suportadas pelos
pressupostos normativos e interesses de certos grupos. A teoria é, portanto,
política nas suas origens e na forma como é suportada e reproduzida.
A TEORIA ENQUANTO CONSTRUTORA DO REAL
Mas a teoria é também política nos seus efeitos, podendo ser vista como uma
forma de constituição da realidade. Esta ideia está já, de certa forma,
subjacente à conceção (discutida anteriormente) de teoria como uma moldura que
nos apresenta uma determinada versão da realidade. Porém, quando concebemos a
teoria como construtora do real, estamos a rejeitar o pressuposto de que seja
possível conhecer uma versão fidedigna da realidade. A realidade não existe
enquanto tal, ou pelo menos não nos é acessível enquanto tal. O que podemos
conhecer (e, para alguns, aquilo que existe) é sempre o resultado de uma
construção cognitiva e linguística.
A noção de que a teoria (enquanto conjunto organizado de ideias) desempenha uma
função constitutiva pode ser vista, em primeiro lugar, como reação à conceção
de um mundo determinado por estruturas materiais ' ou seja, pela distribuição
de poder, recursos económicos, geografia, entre outros. Um conjunto de autores
na disciplina das RI mobilizou lições do construtivismo9 para rebater este
determinismo, defendendo que os fatores materiais só possuem um significado na
medida em que são interpretados por agentes que, por sua vez, possuem ideias
acerca do que é a realidade e são influenciados por conceções acerca do que
esta deve ser10. O mais famoso destes construtivistas é talvez Alexander Wendt,
cuja «teoria social das relações internacionais» defende a existência de uma
interação entre estruturas e agentes. Segundo Wendt, os agentes são
influenciados ou condicionados por fatores materiais, mas ao mesmo tempo têm a
capacidade de pensar e agir sobre eles ' podendo dessa forma contribuir para a
obtenção de resultados diferenciados11. Assim, os «factos» da vida
internacional ' como a anarquia, a soberania, o estado ' são sempre sociais
pois dependem dos significados que os agentes lhes atribuem, bem como das
práticas decorrentes destes significados12. Compreender a função constitutiva
da teoria implica ir além do reconhecimento do papel das ideias dos agentes na
interpretação e reprodução da realidade. É necessário também reconhecer que os
agentes definem a sua identidade no processo de «fixar» o significado da
realidade. As identidades não derivam naturalmente de estruturas materiais e da
posição relativa dos agentes no seio destas. A formação da identidade é um
processo indissociável da interação dos agentes com o mundo que os rodeia.
Desta forma, a teoria não nos diz simplesmente como o mundo é; também contribui
para a definição do que nós somos em relação ao mundo. A teoria é construtora
do real porque participa na delimitação do que vemos como natural e desejável.
Ao contribuir para a constituição de um imaginário cultural e moral, a teoria
participa também na constituição dos nossos interesses13.
É com base nesta construção de interesses e identidades que a teoria induz os
agentes a agir de acordo com os seus preceitos ' e, assim, a reproduzir as
condições de veracidade e legitimidade da própria teoria. Trata-se,
efetivamente, de uma «profecia que se realiza a si própria»: os agentes agem
como se determinadas ideias fossem naturais, necessárias ou desejáveis, porque
se encontram implicados em termos identitários com essas ideias. Ao agirem como
se determinada ideia fosse real, a ideia torna-se efetivamente real através das
práticas sociais. Uma teoria que, na aparência, apenas pretende descrever a
realidade desempenha afinal uma importante função prescritiva e normativa. Ao
dizer-nos como as coisas são, a teoria diz-nos também como elas devem ser e de
que forma devemos agir.
A TEORIA COMO PRÁTICA POLÍTICA
Esta discussão permite várias conclusões para o estudo da política
internacional. A primeira é a de que a teoria não pode ser vista como algo
exterior à realidade que se pretende compreender ' algo passível de ser
encerrado num capítulo teórico. Na verdade, pressupostos teóricos estão
presentes na escolha dos objetos de estudo, na forma como as questões são
colocadas e os problemas definidos, e na forma como as análises se enquadram
com os objetivos e ideais normativos dos investigadores.
A segunda conclusão é que se torna difícil de sustentar a separação estrita
entre teoria e prática. A teoria é efetivamente uma prática, na medida em que
resulta da interação de ideias veiculadas por agentes sociais ' com as suas
próprias agendas ' e na medida em que desempenha uma função constitutiva e
reprodutiva da esfera social e política. A teoria «faz coisas», tem efeitos
práticos, nem que mais não seja por contribuir para a definição das opções
disponíveis numa dada situação.
A terceira conclusão decorre naturalmente das anteriores: enquanto processo
social e enquanto prática, a teoria é uma atividade profundamente política. Por
um lado, a teoria é política nas suas origens, ou seja, no seu desenvolvimento
e consolidação enquanto tal. Longe de ser objetiva, qualquer perspetiva acerca
do funcionamento da política internacional deriva dos pressupostos éticos ' e
portanto políticos ' a partir dos quais definimos as nossas opiniões acerca do
que é natural, necessário e desejável. Assim, a teoria das relações
internacionais é um epifenómeno das nossas ideias acerca da forma como a
sociedade e a política devem funcionar. Reflete tensões sociais, configurações
de poder e os interesses de determinados grupos.
Por outro lado, a teoria é uma atividade política nos seus efeitos. Ao nível
mais imediato, a teoria pode ter influência ao informar as opiniões de
determinados decisores políticos ' ou, alternativamente, ao orientar as ações
de grupos sociais que contestam estes decisores. Nas palavras de Richard Wyn
Jones, a teoria tem um papel importante nas decisões e lutas sociais na medida
em que «clarifica as escolhas na esfera da ação prática e...examina e ilustra
conflitos e contradições»14. Porém, o impacto político da teoria é mais
profundo ' e sub-reptício ' do que estas influências circunstanciais. De facto,
ao aceitarmos que a realidade não está determinada por estruturas materiais,
pressupomos que essa mesma realidade é suportada pelos significados que lhe são
atribuídos ' dito de outro modo, a realidade é a cristalização de ideias em
práticas sociais. Desta forma, as teorias delimitam os horizontes de
possibilidade política; contribuem para a produção e reprodução de um
determinado senso comum. Esta é a opinião de Pinar Bilgin, para quem as teorias
«ajudam a organizar o conhecimento, que, por seu lado, informa, capacita e
privilegia (ou legitima) certas práticas ao mesmo tempo que inibe ou
marginaliza outras»15. As teorias são condições de possibilidade da realidade
que pretendem explicar ou descrever.
De facto, é possível ver a teoria, à maneira marxista, como uma prática
política de pleno direito. O conhecimento está diretamente implicado na
interação e luta política; ao mesmo tempo, ideias formam o espaço simbólico no
qual estas interações ocorrem. Para Bilgin, existe uma «relação constitutiva
entre teoria e prática», dado que «toda a prática é informada por teoria e a
própria teoria é uma forma de prática»16. A função política da teoria reside
portanto na reprodução ' ou, em alternativa, na transformação ' da realidade.
O espaço político, ao mesmo tempo que constitui o local de origem das ideias
que irão influenciar a formação de teorias de relações internacionais, é ao
mesmo tempo suportado por estas teorias. A relação entre teoria e realidade
fica assim clarificada: por um lado, a teoria deriva de pressupostos políticos
e normativos acerca do funcionamento do mundo; por outro, a realidade da
política internacional é constituída pelo confronto entre diversas ideias
organizadas em teorias.
A VERTIGEM DA CRÍTICA
Esta discussão acerca do papel analítico, constitutivo e político da teoria
leva-nos ao papel dos teoristas, ou melhor, de todos aqueles que usam e fazem
teoria nos seus projetos. De que forma deve a teoria ser integrada no trabalho
intelectual? Qual é o papel constitutivo e político deste trabalho ' e, por
inerência, dos que o fazem?
Robert Cox introduziu em 1981 uma distinção entre teoria orientada para a
resolução de problemas e teoria crítica17. Esta distinção levou em muitos
círculos ao estabelecimento de uma hierarquia de valor entre os esforços
intelectuais que procuravam um funcionamento mais eficaz do sistema existente
(resolução de problemas) e aqueles que questionavam o próprio sistema no seu
todo, identificando-o como o principal problema a ser resolvido.
A separação entre as duas formas de teoria tem causado alguns mal-entendidos. A
entrada das abordagens críticas na disciplina das RI contribuiu para
desvalorizar e desautorizar outras abordagens ditas «tradicionais», que se
viram reduzidas a estereótipos18. Ao mesmo tempo, o propósito crítico não
beneficiou com esta aparente recusa em resolver problemas ' algo que está longe
da verdade para alguns autores, mas não para outros, como se verá. De igual
modo, a distinção entre crítica e resolução de problemas corre hoje em dia o
risco de perder o seu significado. A recente proliferação de estudos críticos
ameaça reduzir a acutilância do conceito. Qual o significado de crítica quando
esta se tornou parte do senso comum em várias academias da Europa, Ásia e
Oceânia ' e, cada vez mais, no continente americano? Qual o valor acrescentado
destas abordagens quando um número crescente de pessoas diz estar a fazer uma
análise crítica? Trata-se de uma análise crítica de quê exatamente? E para quê?
E quando denominamos o nosso trabalho de «crítico», quer isto dizer que os
outros são acríticos?
Estes problemas são, de certo modo, inevitáveis no desenvolvimento das RI
enquanto disciplina em crescimento e que começa cada vez mais a pensar sobre si
própria. Demonstram os limites das «etiquetas» e dos «campos», a tentação dos
jogos identitários através dos quais autores e «escolas» se definem por
oposição a outros, naturalmente desvalorizados19. Ilustram ainda a forma como
as abordagens críticas (normalmente consideradas marginais, minoritárias e
heterodoxas) têm tendência a transformar-se em novas ortodoxias e a repetir
práticas disciplinares de exclusão e patrulhamento do conhecimento.
Ainda assim, o propósito crítico continua relevante. Continua a fazer sentido
distinguir e defender os méritos de uma abordagem estrutural que pensa o estado
das coisas como um todo, e que tenta identificar problemas mais profundos e
transversais. O reconhecimento da importância da crítica não deve, no entanto,
levar à desvalorização imediata de contribuições que não efetuam esta reflexão
estrutural e que procuram simplesmente resolver problemas concretos20. A
suspeição face à resolução de problemas deve ser substituída por um escrutínio
mais cuidadoso da forma como a função críticapode ser desenvolvida de
diferentes formas, muitas vezes sem recorrer ao vocabulário crítico21.
Talvez tenha chegado o momento de resistir à crescente fetichização da crítica,
recusando o seu encerramento numa etiqueta e a sua transformação num estandarte
de diferenciação. Em vez de nos preocuparmos tanto com uma suposta
identificação com os «estudos críticos» ou as «abordagens críticas», é
importante refletir sobre o que pretendemos fazer com o nosso trabalho
intelectual ' quais os nossos pressupostos e propósitos. Segue-se uma reflexão
pessoal acerca do significado da função crítica, e da melhor forma de manter
honestidade no seu exercício. Esta reflexão não deve ser vista como um
exercício de exclusão, mas sim como uma contribuição para um debate sobre os
fins da teoria no estudo e na prática das relações internacionais.
A VIRAGEM PARA O MUNDO
O primeiro passo da função crítica é o exercício refletivo acerca das origens e
efeitos do conhecimento. Reconhecer as diversas funções da teoria ' à imagem do
que foi feito neste artigo ' torna-se uma condição essencial para o
desenvolvimento da crítica. É importante reconhecer que as ideias acerca do
funcionamento da política internacional têm pressupostos normativos, resultam
de processos sociais e estão portanto integradas num determinado contexto
político. Ao mesmo tempo, há que ter em conta que as teorias desempenham um
papel legitimador ou inibidor de opções políticas, e que como tal estão
profundamente implicadas na esfera da ação prática.
Dito isto, a crítica deve ser algo mais. Se é verdade que a teoria está
implicada na esfera prática, a questão que se segue é: que tipo de propósitos e
políticas deve a teoria servir? Neste contexto, o propósito da crítica não deve
resumir-se à permanente problematização das ideias e práticas dominantes. É
inegavelmente importante questionar o que é dado como certo e natural, na
medida em que só assim será possível compreender de que forma as políticas
dominantes são construídas e justificadas, e só assim será possível iluminar os
seus efeitos. Porém, esta dimensão problematizadora apresenta algumas
limitações. Por um lado, corre o risco de se esgotar na desconstrução de
discursos dominantes sem explicitar os critérios normativos a partir dos quais
se define o que deve ser criticado. Dito de outro modo, quando se limita a
«desconstruir», a teoria foge muitas vezes à definição dos valores que devem
pautar a atividade crítica. Por que razão devemos considerar uma determinada
ideia ou prática como indesejável e, por isso, passível de ser criticada? Por
outro lado, a permanente problematização da realidade, em especial quando
acompanhada de uma focalização excessiva nos discursos oficiais e nas práticas
dos atores e grupos dominantes, corre o risco de ignorar a multiplicidade das
experiências de indivíduos e grupos.
Devido a estas limitações, o momento desconstrutivo da crítica deve ser
acompanhado por um esforço reconstrutivo. Este esforço inclui dois passos
principais. Por um lado, a emissão de julgamentos normativos acerca das ideias
e práticas; e, por outro, a identificação de potencialidades de transformação
num sentido considerado mais desejável (através da mobilização de ideias e da
interação com agentes transformadores). Kimberly Hutchings falou da necessidade
de uma «viragem para o mundo» por parte da teoria crítica22. O esforço
reconstrutivo aqui defendido enquadra-se nesta viragem.
Antes de ir mais longe, é importante ressalvar que esta viragem não configura
um regresso a noções objetivistas, segundo as quais a teoria deve refletir a
realidade tal como ela pode ser observada. Defender que a realidade é
socialmente construída através de ideias organizadas em teorias não equivale à
negação pura e simples da realidade, mas sim à defesa de uma análise cuidada da
constituição política da mesma. De igual modo, a ênfase nos processos de
constituição não deve fazer esquecer as pessoas e experiências que existem
independentemente dos significados e narrativas que se possam mobilizar a seu
propósito. É importante que todos os que trabalham na área das relações
internacionais se lembrem, ainda que ocasionalmente, da realidade empírica que
continua a existir independentemente de toda a problematização e
complexificação teórica.
Posto isto, há que definir critérios normativos para abordar esta realidade,
critérios esses que devem ser fiéis aos propósitos delineados para a teoria.
Neste contexto, defende-se aqui que o propósito último de uma teoria, no seu
envolvimento com o mundo, é o de contribuir para uma transformação política que
leve à abertura de espaço (no sentido lato do termo) no qual as pessoas possam
tomar decisões e enveredar por cursos de ação, com base no que consideram
melhor para as suas vidas. Estas decisões e ações deverão ser significativas,
isto é, deverão ir além da sobrevivência, uma vez que quando as pessoas estão
preocupadas com a sobrevivência imediata a sua capacidade de escolher e agir é
seriamente restringida23.
Este propósito de «abrir espaço» deve passar pela identificação das estruturas
e relações de vulnerabilidade e desvantagem sistemática que fazem com que as
pessoas não possam decidir e agir de acordo com o que acham melhor para as suas
vidas. É por esta razão que uma teoria deve incluir uma análise aprofundada dos
mecanismos de poder existentes numa sociedade, em particular das relações de
dominação que propiciam a vantagem sistemática de determinados grupos à custa
da vulnerabilidade de outros24. Em suma, quer se autodenomine ou não como
«crítica», a teoria é uma tarefa que permanentemente deve identificar
vulnerabilidades sociais e contribuir para a sua transformação ' identificando
os pontos fracos das políticas dominantes e o potencial de mudança já existente
na sociedade25.
CONCLUSÃO
Este artigo apresentou três argumentos principais. Em primeiro lugar, delineou
as principais funções de uma teoria das relações internacionais, defendendo que
esta deve ser vista como analítica, constitutiva e política. Em segundo lugar,
estas camadas, por implicarem um caráter necessariamente normativo de qualquer
teoria, abrem as portas a uma função crítica. Finalmente, esta função crítica
deve ser prosseguida de forma concreta e evitando a reprodução de dicotomias
escolásticas e diferenciações inúteis. Pelo contrário, deve passar
fundamentalmente pela identificação de vulnerabilidades sociais e de potencial
de transformação.
Torna-se então claro que a teoria é mais importante do que pode parecer à
primeira vista. A teoria está presente de forma constante em todas as etapas do
trabalho intelectual. Não podemos isolá-la num determinado capítulo ou secção
dos nossos livros e teses. Não podemos permanecer teoricamente neutros nem
devemos evitar os debates teóricos. Podemos pensar que o tema que abordamos não
tem nada a ver com teoria, mas estaremos apenas a enganar-nos a nós próprios: a
teoria está sempre presente, ainda que implícita, ainda que oculta por detrás
dos pressupostos com que embarcámos num determinado projeto e nas escolhas que
fomos fazendo a cada passo. A teoria é, ou deve ser, uma intervenção no mundo.
Fazer teoria das Relações Internacionais é participar (de forma mais ou menos
modesta, dependendo das capacidades e da audiência de cada um) na definição da
política internacional. Na medida em que se debruça sobre as grandes questões
mundiais ' como a guerra, a pobreza ou a cooperação ' e devido à crescente
interdependência entre sociedades, a teoria das relações internacionais deve
ser vista como um local privilegiado para a legitimação de políticas e,
potencialmente, para a transformação das mesmas. Isto coloca-nos ' estudantes
de RI ' numa posição de grande responsabilidade. «Quer o reconheçam ou não, [os
teoristas] têm uma relação direta com as condições do mundo real as suas
ideias podem contribuir para reproduzir ou mudar as condições de existência das
pessoas.»26 Cabe-nos então encetar esta viragem para o mundo.
NOTAS
1
O autor agradece os comentários do referee anónimo.
2
Zalewski, Marysia ' «All these theories yet the bodies keep piling up:
theory, theorists, theorising». In Smith, Steve, Booth, Ken, e Zalewski,
Marysia (eds.) ' International Theory: Positivism and Beyond. Cambridge:
Cambridge University Press, 1996.
3
Lapid, Yosef ' «The third debate: on the prospects of international theory in
a post-positivist era». In International Studies Quarterly. Vol. 33, N.º 3,
1989, pp. 238-239. Uma boa introdução ao debate pós-
positivista nas RI mith, Steve, Booth, Ken, e Zalewski,Marysia (eds.) '
International Theory: Positivism and Beyond. Cambridge: Cambridge University
Press, 1996. Cf. também george, Jim ' «International relations and the search
for thinking space: another view of the third debate». In International Studies
Quarterly. Vol. 33, N.º 3, 1989; Booth, Ken, e Smith, Steve
(coord.) ' International Relations Theory Today. Cambridge: Polity Press, 1995.
4
Lapid, Yosef ' «The third debate: on the prospects of international theory in
a post-positivist era», p. 250.
5
Uma introdução ao trabalho da Escola de Frankfurt é Held, David ' Introduction
to Critical Theory: Horkheimer to Habermas. Berkeley e Los Angeles, CA:
University of California Press, 1980. Para uma perspetiva
histórica, cf. Jay, Martin ' The Dialectical Imagination: A History of the
Frankfurt School and the Institute of Social Research, 1923-1950. Berkeley, CA:
University of California Press, 1973; Wiggershaus, Rolf ' The
Frankfurt School: Its History, Theory, and Political Significance. Cambridge,
MA: MIT Press, 1995. Para uma discussão aprofundada dos
principais temas, cf. Benhabib, Seyla ' Critique, Norm and Utopia: A Study of
the Foundations of Critical Theory. Nova York: Columbia University Press, 1986. De particular importância para a definição do âmbito da
«teoria crítica internacional» foi o ensaio «Traditional and critical theory»
de Max Horkheimer, disponível em Horkheimer, Max ' Critical Theory: Selected
Essays. Nova York: Herder and Herder, 1972.
6
Hoffman, Mark ' «Critical theory and the inter-paradigm debate». In
Millennium: Journal of International Studies. Vol. 16, N.º 2, 1987. Para uma introdução à teoria crítica internacional, cf. Devetak,
Richard ' «Critical theory». In AAVV ' Theories of International Relations.
Londres: Palgrave Macmillan, 2005. Uma boa reflexão acerca da
contribuição da teoria crítica para o momento pós -positivista nas ri é Linkla-
ter, Andrew ' «The achievements of critical theory». In Smith, Steve, Booth,
Ken, e Zalewski, Marysia (eds.) ' International Theory: Positivism and Beyond. Para um conjunto de reflexões acerca do impacto da teoria
crítica nas RI, cf. Brincat, Shannon, Lima, Laura, e Nunes, João (coord.) '
Critical Theory in International Relations and Security Studies: Interviews and
Reflections. Abingdon: Routledge, 2012.
7
Ashley, Richard K. ' «Political realism and human interests». In International
Studies Quarterly. Vol. 25, N.º 2, 1981. Sobre a importância
dos «interesses constitutivos de conhecimento» para a teoria das relações
internacionais, cf. também Smith, Steve ' «Positivism and beyond». In Smith,
Steve, Booth, Ken, e Zalewski, Marysia (eds.) ' International Theory:
Positivism and Beyond.
8
Cox, Robert W. ' «Social forces, states and world orders: beyond international
relations theory». In Millennium: Journal of International Studies. Vol. 10,
N.º 2, 1981.
9
A referência fundamental é Berger, Peter L., e Luckmann, Thomas ' A Construção
Social da Realidade: Tratado de Sociologia do Conhecimento. Petrópolis: Editora
Vozes, 1999 [1966].
10
Wendt, Alexander ' «Anarchy is what states make of it: the social construction
of power politics». In Derian, James Der (org.) ' International Theory:
Critical Investigations. Houndmills: Palgrave Macmillan, 1995 [1992]; Checkel, Jeffrey T. ' «Review article: the constructivist turn in
international relations theory». In World Politics. Vol. 50, N.º 2, 1998; Reus-Smit, Christian ' «Constructivism». In AAVV ' Theories
of International Relations. Houndmills: Pal-grave Macmillan, 2009.
11
Wendt, Alexander ' Social Theory of International Politics. Cambridge:
Cambridge University Press, 1999.
12
Versões mais radicais do construtivismo ' o chamado construtivismo crítico,
muito influenciado pela corrente pós -estruturalista ' defendem a centralidade
da linguagem na construção da realidade. Dado que a linguagem é essencial para
pensar o mundo, a realidade pode ser interpretada como o equilíbrio (precário)
de elementos linguísticos. Para uma introdução, cf. Edkins, Jenny '
Poststructuralism and International Relations: Bringing the Political Back In.
Londres: Lynne Rienner, 1999. Cf. também Fierk e , Karin M. '
Changing Games, Changing Strategies: Critical Investigations in Security.
Manchester: Manchester University Press, 1998.
13
A questão da identidade e da formação de interesses são um dos temas centrais
da literatura construtivista. Algumas contribuições são Katzenstein, Peter J.
(coord.) ' The Culture of National Security: Norms and Identity in World
Politics. Nova York: Columbia University Press 1996; Mcsweene
y, Bill ' Security, Identity and Interests: A Sociology of International
Relations. Cambridge: Cambridge University Press, 1999;
Weldes, Jutta ' Constructing National Interests: The United States and the
Cuban Missile Crisis. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1999.
14
Jones, Richard Wyn ' Security, Strategy, and Critical Theory. Londres: Lynne
Rienner Publishers, 1999, p. 76. Cf. também Jones, Richard
Wyn ' «Travel without maps: thinking about security after the Cold War». In
Davis, M. Jane (coord.) ' Security Issues in the Post-Cold War World.
Cheltenham: Edward Elgar, 1996, pp. 215 -217.
15
Bilgin, Pinar ' «Critical theory». In Williams, Paul D. ' Security Studies: An
Introduction. Londres: Routledge, 2008, p. 96.
16
Bilgin, Pinar ' «Review essay: theory/practice in critical approaches to
security: an opening for dialogue?». In International Politics. Vol. 38, 2001,
pp. 280 e 274, respetivamente.
17
Cox, Robert W. ' «Social forces, states and world orders: beyond international
relations theory».
18
Para isto terá também contribuído a simplificação operada pelos autores que
durante as últimas décadas escreveram no seio do campo «tradicional». De facto,
a «tradição» nas RI só agora começa a ser devidamente compreendida e reavaliada
' ironicamente, muitas vezes por autores ligados às abordagens críticas. Alguns
exemplos são Lebow, Richard Ned ' The Tragic Vision of Politics: Ethics,
Interests and Orders. Cambridge: Cambridge University Press, 2003; Williams, Michael C. (coord.) ' Realism Reconsidered: The Legacy of
Hans Morgenthau in International Relations. Oxford: Oxford University Press,
2007; Booth, Ken (coord.) ' Realism and World Politics.
Londres: Routledge, 2010.
19
Neste contexto, vejam-se as observações pertinentes de Sylvester, Christine '
«Whither the international at the end of ir». In Millennium: Journal of
International Studies. Vol. 35, N.º 3, 2007. Cf. também
Mutimer, David ' «My critique is bigger than yours: constituting exclusions in
critical security studies». In Studies in Social Justice. Vol. 3, N.º 1, 2009.
20
A importância da resolução de problemas foi recentemente reconhecida por Cox
[Cox, Robert W. ' «Forsomeone and forsome purpose: an interview with Robert W.
Cox». In Brincat, Shannon, Lima, Laura, e Nunes, João (coord.) ' Critical
Theory in International Relations and Security Studies: Interviews and
Reflections].
21
Wyn Jones refere, por exemplo, que nos últimos anos a função crítica tem sido
impulsionada por autores normalmente identificados com as perspetivas
«tradicionais», como Stephen Walt. Jones, Richard Wyn ' «The test of practice:
an interview with Richard Wyn Jones». In Brincat, Shannon, Lima, Laura, e
Nunes, João (coord.) ' Critical Theory in International Relations and Security
Studies: Interviews and Reflections.
22
Hu tching s, Kimberly ' «Turning towards the world: practicing critique in
ir». In Brincat, Shannon, Lima, Laura, e Nunes, João (coord.) ' Critical Theory
in International Relations and Security Studies: Interviews and Reflections.
23
Cf. Nunes, João ' «Reclaiming the political: emancipation and critique in
security studies». In Security Dialogue. Vol. 43, N.º 4, 2012; Basu, Soumita, e Nunes, João ' «Security as emancipation». In
Shepherd, Laura J. (coord.) ' Critical Approaches to Security: An Introduction
to Theories and Methods. Abingdon: Routledge (no prelo).
24
A respeito de relações de dominação, cf. por exemplo Cudd, Ann E. ' Analyzing
Oppression. Oxford: Oxford University Press, 2006; Lovett,
Frank ' A General Theory of Domination and Justice. Oxford: Oxford University
Press, 2010; Young, Iris Marion ' Justice and the Politics of
Difference. Princeton and Oxford: Princeton University Press, 2011 [1990].
25
A propósito da identificação de potencial já existente (ou imanente) numa
determinada situação, cf. Horkheimer, Max ' Eclipse of Reason. Nova York:
Continuum, 1974 [1947]; Antonio, Robert J. ' «Immanent
critique as the core of Critical theory: its origins and developments in Hegel,
Marx and contemporary thought». In British Journal of Sociology. Vol. 32, N.º
3, 1981; Buchwalter, Andrew ' «Hegel, Marx, and the concept
of immanent critique». In Journal of the History of Philosophy. Vol. 29, N.º 3,
1991.
26
Booth, Ken ' Theory of World Security. Cambridge: Cambridge University Press,
2007, p. 198.
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