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Infância e risco social: Retratos da imprensa portuguesa

Introdução Em contextos marcados por paradoxos, incertezas e riscos socialmente produzidos, procura-se informação e orientação junto de especialistas e sistemas periciais nos quais se deposita confiança (Giddens, 1991). As notícias produzidas pelos média em torno da infância surgem como um dos territórios de conhecimento onde têm lugar vozes organizadas, fontes públicas e institucionais de diferentes áreas, e constituem uma porta de acesso privilegiado a temáticas que, de outra forma, estarão distantes de muitos indivíduos e grupos (Ponte e Afonso, 2008). Deste modo, não é de estranhar a importância crescente dos média na informação e sensibilização das comunidades para os problemas sociais que afectam crianças, através da visibilidade dada a situações que, mesmo em tempos recentes, não eram objecto de notícia.

As questões em torno dos riscos sociais que atravessam a condição da infância têm vindo a ocupar um lugar central de discussão junto da opinião pública na sociedade portuguesa. Tal é manifesto na emergência de discursos de natureza diversa que apontam para um vasto leque de percepções, práticas e atitudes individuais e colectivas. A vivência quotidiana está impregnada de representações acerca desses riscos, que surgem como fonte de informação constante na comunicação social de acordo com linhas de orientação diferenciadas, e sob as mais variadas formas, independentemente do grau efectivo de conhecimento científico que se possua a seu respeito.

As sucessivas (re)construções sobre o conceito de infância reenviam para diversas formas de conhecimento da realidade social, reflectindo os passos de uma evolução entendida à semelhança de um percurso de vida que se vai manifestando nas múltiplas condições de ser criança em contextos histórica e socialmente definidos. Se, por um lado, não se contesta actualmente a sua relevância, o estatuto social que, ao longo dos tempos, esteve reservado à criança apresentou fortes variações: de sujeito ignorado a objecto sacralizado da civilização em diversas partes do mundo; simplesmente um bem ou valor económico noutras. Neste conjunto de situações, algumas das quais diametralmente opostas, nas sociedades contemporâneas as crianças são titulares de direitos próprios cuja negação ou violação poderá corresponder à aplicação de sanções.

Em Portugal este estatuto parece colocar-se com uma cuidada certeza em diversas áreas, com uma especial incidência para o plano sociojurídico, onde se vêem consagrados direitos à luz de princípios definidos internacionalmente. No entanto, como entre o legislado e o vivido quotidianamente em muitos contextos existe uma grande distância, com este artigo pretende dar-se a conhecer os primeiros resultados de um projecto de investigação centrado na problematização da cobertura jornalística sobre infância em risco social na imprensa portuguesa em 2005.

1 Infância e risco social Os olhares sociológicos desenvolvidos acerca da infância nas sociedades ocidentais têm vindo a destacar um certo paradoxo: quanto menor é o seu peso demográfico no total da população, maior parece ser o interesse sobre a sua situação. Pode afirmar-se que quanto mais os adultos dizem desejar e gostar de crianças, cada vez são menos as que nascem e é reduzido o tempo de que dispõem para estar com elas (Qvortrup, 1999). Este interesse sobre a infância remete para uma valorização construída à luz de factores de natureza sociopolítica que trazem à superfície um conjunto de problemáticas que mais afectarão as crianças. A representação social da infância moderna está enquadrada por um conjunto de princípios relativos ao exercício de uma cidadania plena que a todos sugere uma definição de bem-estar infantil(Almeida, 2000: 20). Contudo, as dificuldades começam quando, partindo do próprio ponto de vista das crianças, se percebe como esse bem-estar é um dado longe de estar adquirido por muitas (Carvalho, 2004).

Nesta dualidade entre o individual e o social emerge uma ambiguidade estrutural das sociedades, tornando-se necessário entender as razões que levam as trajectórias de muitas a serem atravessadas por problemas sociais de ordem diversa quando, paradoxalmente, nunca como agora se dispôs de tanta informação e de tantos meios para efectivar a melhoria das condições de vida de todos os grupos da população (Wyness, Harrison e Buchanan, 2004).

Em sociedades fortemente mediatizadas os sistemas simbólicos adquirem uma função primordial na ordenação das questões sociais e das visões colectivas sobre o mundo, constituindo parte fundamental da própria realidade. Ultrapassa- se neste posicionamento a questão de saber se são os riscos que, objectivamente, terão aumentado ou se, antes pelo contrário, o que se verifica é a intensificação e alargamento da sua percepção (Beck, 1992). Porque um e outro ponto representam duas faces de um mesmo objecto, a análise social sobre a infância terá de atender à convergência e ao cruzamento entre ambos.

Mais do que o eventual aumento dos riscos sociais, aquilo a que se poderá estar a assistir nos dias de hoje será antes a um potencial aumento da sua representação no quotidiano, em função da crescente visibilidade que certos actos adquirem, em parte fruto de uma mediatização permanente (Beck, 1992). A explosão de uma sociedade mediática com acesso massivo, e em simultâneo, à mesma informação em qualquer ponto do mundo, acarreta a divulgação e promoção de estilos de vida, superando-se em todos os aspectos os limites da territorialidade. Os modos de vida na contemporaneidade estruturam-se em torno de um ideal de ordem social que se afasta dos tradicionais e onde a transnacionalização dos problemas sociais e a percepção de risco são determinantes.

Em certos casos, como no da sociedade portuguesa, o risco será mais percepcionado e vivido como uma ameaça do que como uma oportunidade ou desafio.

Tal decorrerá de uma enfatização do processo de politização dos riscos com consequências morais e políticas (Carapinheiro, 2001), emergindo a ideia de que a sociedade de risco se converterá, potencialmente, na sociedade da catástrofe, na medida em que muitos dos riscos só são debatidos politicamente e só ganham visibilidade quando os efeitos da sua disseminação já se consolidaram (Beck, 1992).

Regulação da cobertura jornalística sobre infância Se até ao início da década de 1980 a protecção da infância e a administração da justiça tutelar de menores eram assuntos da competência única dos estados, não existindo documentos no plano internacional que favorecessem uma concertação relativamente a intervenções a desenvolver, as duas décadas seguintes foram decisivas para inverter esta situação. Desde então regista-se uma significativa produção de textos fundamentais de cariz supranacional, que apontam para uma nova representação da condição social da criança, na qual se evidencia a necessidade de garantir melhor a promoção e a protecção dos seus direitos.

Nesta linha, diferentes instrumentos internacionais vieram a ser adoptados em Portugal, visando assegurar a aplicação de princípios fundamentais de liberdade, igualdade, legalidade e privacidade nas intervenções a desenvolver no campo da infância.

Neste conjunto de normativos alguns destacam o papel dos média no enquadramento da cobertura jornalística da infância, trazendo à superfície uma série de preocupações até então pouco debatidas (isto é, os direitos de participação, consentimento e audição das crianças e a difusão de informação relativa à prevenção de riscos sociais) e linhas de orientação concretas pelas quais se devem guiar (isto é, protecção da identidade e reserva da vida privada). Estão neste caso as Regras Mínimas das Nações Unidas para a Administração da Justiça de Menores-Beijing (1985), a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança (1989), as Directrizes das Nações Unidas para a Prevenção da Delinquência Juvenil-Riade (1990) e as Recomendação N.º R (1993)2, Rec(2001)16, Rec(2003)13 e Rec(2005)5 do Conselho da Europa relativas, respectivamente, a aspectos médico-sociais do mau-trato infantil, à protecção das crianças contra a exploração sexual e à difusão de informação sobre processos penais e aos direitos das crianças acolhidas em instituição. Decorrentes dos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ONU, 2000) foram adoptados dois protocolos facultativos, um sobre o envolvimento de crianças em conflitos armados, outro sobre venda de crianças, prostituição e pornografia infantil. Neles foram estabelecidas medidas que asseguram a consagração de direitos de protecção das crianças envolvidas nestas situações e, simultaneamente, evidencia-se a importância dos média no desenvolvimento de uma acção preventiva concretizada pela difusão de informação específica sobre as mesmas.

As intervenções sociais e judiciárias que estas problemáticas suscitam em Portugal vêm a realizar-se no quadro de uma jurisdição especial de protecção da infância, que integra os princípios e normas consagrados em diversos diplomas internacionais e outros nacionais, como a Constituição da República Portuguesa e o Código Civil Português. Duas novas leis sobre a infância foram aprovadas pela Assembleia da República, em 1999: a Lei de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo (Ministério do Trabalho e da Solidariedade) e a Lei Tutelar Educativa (Ministério da Justiça). Tendo entrado em vigor no dia 1 de Janeiro de 2001, ambas têm subjacente um novo paradigma que visa a promoção de intervenções claramente diferenciadas: de protecção junto de crianças vítimas de diversas circunstâncias pessoais e sociais; de responsabilização e de educação para o direito para aquelas que, com idade igual ou superior a 12 anos e inferior aos 16, tenham praticado factos que, à luz da lei penal, seriam considerados crimes.

No que diz respeito à cobertura jornalística as leis são claras, impedindo qualquer divulgação de dados que permita a identificação de crianças em perigo ou envolvidas em práticas ilícitas, sob pena de os seus agentes incorrerem na prática de crime de desobediência. As restrições não se limitam às relações dos órgãos de comunicação social com o tribunal e com as comissões de protecção (actos processuais), mas abrangem todas e quaisquer situações enquadradas pelos respectivos sistemas. Como aponta Bolieiro (2005: 206), estas limitações à publicidade que aqui se pretendem preservar têm como justificação primeira, não a concretização do interesse público da administração da justiça, em ordem a uma eficaz investigação e acção processual de promoção e protecção, mas a tutela de direitos fundamentais da criança e do jovem.

Decorrente da produção legislativa mencionada algumas entidades mais directamente ligadas ao jornalismo vieram a mostrar a sua preocupação nesta área, sobretudo a partir da década de 1990. A Federação Internacional de Jornalistas adquiriu um maior protagonismo através da produção de documentos como Prime Time for Children: Media, Ethics and Reporting Sexual Exploitation (1996), que surgiu na sequência do Congresso Mundial sobre Exploração Comercial e Sexual das Crianças, realizado em Estocolmo. Dois anos mais tarde foi apresentada a resolução Information and Child Rights: the Challenge of Media Engagement(1998), aprovada na Conferência Mundial que decorreu no Recife. Nela identificaram-se os principais contornos a observar na cobertura jornalística sobre infância a nível mundial e traçaram-se linhas de orientação legislativa.

Para além disso foram analisados os códigos deontológicos de 54 países, constatando-se que era reduzido o número daqueles que continham orientações expressas para esta área. Foi também reconhecido que entre os profissionais de informação era escasso o conhecimento sobre a Convenção sobre os Direitos da Criança e sobre outros documentos legais, pelo que, no ano 2000, foi lançado um programa para três anos, Journalism 2000: Child Rights and the Media, através do qual se procurou colmatar grande parte das lacunas sentidas. Neste âmbito, foi produzido um documento orientador de fundamental importância, o guião The Media and the Child Rights.

Perpassa por todos estes documentos a assunção da responsabilidade social dos jornalistas através do exercício da função central de informar, ao que se associa o dever de identificar quer falhas, quer aspectos positivos no campo dos direitos humanos. Na tentativa de dar corpo a estas preocupações começaram a surgir diversas organizações em torno dos média, das quais se salientam a MediaPress, no Reino Unido, e a Agência de Notícias dos Direitos da Infância (ANDI), no Brasil. A nível nacional destacam-se as orientações do Sindicato de Jornalistas e do seu Conselho Deontológico e da Alta Autoridade para a Comunicação Social, nomeadamente sobre abuso sexual, acolhimento institucional e delinquência. Fica a ideia de que não será por falta de normativos nacionais e internacionais que no tratamento noticioso dos temas relacionados com crianças os seus direitos não são respeitados.

O projecto Crianças e Jovens em Notícia Animados pela Convenção sobre os Direitos da Criança (1989), vários movimentos sociais têm vindo a pugnar por uma maior visibilidade e debate das questões que envolvem a infância, e diversos estudos nacionais e internacionais apontam para o aumento de notícias sobre crianças nas páginas de jornais de informação geral e nos noticiários de televisão desde essa altura (Ponte e Afonso, 2008). Em sociedades marcadas pelos paradoxos da infância (Qvortrup, 1999) emerge uma ambivalência entre a retórica de discursos públicos que fazem a apologia do ideal romântico da criança e do seu lugar na família, e as práticas políticas, económicas e sociais que dificultam o seu bem-estar. Seja associadas a uma condição de vitimação, seja no lugar de agentes (culturas da infância), as crianças tornaram-se um pólo de atracção para os média. A informação produzida tende a reflectir uma certa contaminação pela lógica do espectáculo, assistindo-se também ao crescimento de um discurso do medo, onde são especialmente valorizadas como objecto de preocupação e ansiedade parental (Altheide cit. em Ponte e Afonso, 2008).

É neste enquadramento que se situa o projecto Crianças e Jovens em Notícia aprovado pela Fundação para a Ciência e a Tecnologia (POCTI/COM/60020/2004) 2 e assegurado por uma equipa de investigadores de diferentes áreas e instituições.

3 Trata-se de uma pesquisa que assentou em duas linhas de orientação: 1) analisar e problematizar a produção dos média em notícias relacionadas com a condição da infância e juventude em Portugal; 2) identificar e analisar os modos e formas de recepção dessa mesma produção por parte de crianças e jovens em diversos contextos sociais.

Neste artigo dá-se a conhecer alguns dos resultados obtidos na primeira linha de orientação, definida na continuidade de uma pesquisa longitudinal realizada anteriormente sobre a noticiabilidade das crianças (0-14 anos) na imprensa portuguesa de informação geral, no período compreendido entre 1970 e 2000. Em intervalos de cinco anos analisou-se então o Diário de Notícias tendo-se incluído no último ano o Público (Ponte, 2005).

4 Essa pesquisa evidenciou linhas de mudança e de continuidade nos tempos sociais e nas considerações sobre a infância e assinalou um notório aumento do número de peças nos anos mais recentes, 1995 e 2000, sobretudo centradas em questões de educação e de risco social. Partindo dos resultados aí obtidos, procurou-se actualizar a análise das notícias sobre crianças publicadas nesses dois jornais de referência mantendo o intervalo de cinco anos, o que levou à selecção do ano de 2005. Simultaneamente, pretendeu-se ir um pouco mais longe, trazendo para a pesquisaoutros dois jornais, ditos populares, o Jornal de Notícias e o Correio da Manhã. Nesta linha, quis-se averiguar se nesta cobertura sobre crianças e infâncias teria sentido falar de uma imprensa de referência e de uma imprensa popular, com diferentes escolhas temáticas e formas de tratamento.

Porque o conceito de criança não é uniforme em todas as áreas de intervenção, optou-se por adoptar o que está definido na Convenção sobre os Direitos da Criança e que constitui direito interno português, ainda que com discrepâncias relativamente à sua aplicação, como acontece com a idade de imputabilidade penal (16 anos).

5 A pertinência desta opção residiu na necessidade de abordagem destes aparentes paradoxos em torno dos diferentes posicionamentos que a criança adquire em diferentes campos de acção.

Dada a pluralidade de formas e meios de se viver a infância, definiram-se seis grandes áreas para análise: risco social; educação; comportamentos, culturas e consumos; saúde, assistência e população; prevenção e segurança; insólitos e fait-divers. Cada uma constituiu um ângulo de visão privilegiado sobre o objecto de estudo, tendo uma certa correspondência com as categorias definidas no estudo anterior, necessariamente reformuladas à luz das mudanças sociais em curso, reflectidas em estudos e estatísticas nacionais e internacionais.

Relativamente ao risco social a abordagem centrou-se nas situações e problemáticas em que a vida das crianças ou o seu bem-estar e desenvolvimento físico, psíquico e emocional se encontravam em risco por influência do meio social, e onde se incluíam os casos definidos por lei, relativos aos sistemas de promoção e protecção e tutelar educativo. Como refere Santos (2001), as mais recentes (re)configurações do tecido social português assentam em patamares que são, simultaneamente, de sobreposição e de integração numa dada comunidade, mas também de fragmentação social pelas pertenças paralelas a diferentes grupos, de massificação e ao mesmo tempo de individualização, de selecção e exclusão social. É a gestão complexa das associações nestes diferentes patamares em torno de diferentes pertenças que surge como um dos riscos mais importantes a que importa atender quando se centra o olhar na infância. Assim sendo, para este estudo levantaram-se as seguintes questões orientadoras:

* que representações da(s) infância(s) em risco social surge(m) representada(s) na imprensa diária em Portugal? * que situações nacionais e internacionais emergem nessas peças? * quais os contornos da sua construção por jornal?

Pela necessidade de procurar leituras dinâmicas da realidade social, na operacionalização da investigação articularam-se metodologias quantitativas com outras de carácter mais qualitativo, ainda que neste artigo a apresentação de resultados se centre apenas na abordagem quantitativa de algumas das áreas abordadas.

Aspectos metodológicos Como procedimento prévio à recolha e à sistematização da informação, optou-se por criar um quadro categorial cuja definição de variáveis e respectivas modalidades resultou de pesquisa bibliográfica sobre as problemáticas em estudo, tendo sido estabelecidas duas dimensões de análise: uma relativa ao estilo jornalístico das peças, cujas variáveis são comuns aos restantes temas da investigação mais alargada; 6 outra de carácter sociológico, na análise dos riscos sociais apresentados a partir dos traços de caracterização dos contextos e das crianças neles retratadas.

7 Com vista à recolha dos dados levada a cabo por uma técnica da área das ciências da comunicação seleccionaram-se as peças de informação e de opinião nas edições diárias dos quatro jornais que focavam situações e eventos que envolvessem directamente crianças, com idade até aos 18 anos, na qualidade de protagonistas ou quando afectados pela intervenção directa de algo ou de alguém. Foram também considerados estudos, estatísticas e outros conteúdos sobre a situação da infância. Uma vez que a tendência gráfica dos jornais é para uma fragmentação da informação pela página, agregando à peça chamadas, destaques, gráficos e outros estímulos visuais, houve que dar uma particular atenção ao processo de delimitação da unidade de redacção. Desta forma, a delimitação da peça aqui definida como unidade de redacção e de contagem decorreu da autonomia do seu conteúdo: informação ou comentário sobre um determinado tema. Um mesmo material de base, de carácter informativo, ainda que apresentado em textos separados, foi contabilizado apenas uma vez quando teve por base a mesma forma de tratamento noticioso, o que permite que seja possível sublinhar o espaço que lhe foi atribuído nos jornais. Neste caso, a peça é identificada pelo título principal. De assinalar que foram excluídos desta opção os textos jornalísticos de opinião (comentários de colunistas, editoriais, etc.), de forma a que fosse possível dar conta de um tipo de texto de carácter diferente do informativo, que avalia ou comenta a situação. Essa unidade de redacção foi contabilizada singularmente e apresentada como conectada à unidade informativa.

De acordo com os critérios definidos seleccionou-se o ano de 2005, considerando todas as edições dos jornais compreendidas entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro.

Na sequência da codificação previamente estabelecida, os dados de 5421 peças recolhidas foram introduzidos pela mesma técnica numa base informática em SPSS.

O tratamento da informação ficou a cargo das autoras deste artigo que, para tal, seleccionaram as peças existentes sobre o risco social (2161) e, após vários procedimentos de validação dos dados recolhidos, inclusivamente através da consulta das próprias peças, procederam ao tratamento da informação, numa primeira fase, pela análise estatística univariada e bivariada (tabelas cruzadas simples). Num segundo momento, e à luz dos resultados obtidos nas anteriores análises, procedeu-se à estatística multivariada (ANDAD). Dada a natureza das variáveis (nominais), optou-se pela análise factorial de correspondências múltiplas, que evidencia a estrutura interna dos dados e o modo como as variáveis se tendem a associar entre si: se numa perspectiva de proximidade, quando é maior a probabilidade de haver uma associação, se de afastamento, quando ocorre o contrário. A informação obtida é apresentada sob a forma de gráficos factoriais que resultaram da análise e da selecção das variáveis estatisticamente significativas, tendo em linha de conta a variância explicada pelos eixos, as contribuições absolutas e as contribuições relativas de cada categoria (Lisboa e Roque, 2006). Assim sendo, ficou de fora um leque considerável de indicadores estatisticamente menos pertinentes. O nível de variância obtido foi elevado.

Ocorpusem análise No conjunto dos quatro jornais, o tema risco social destaca-se claramente dos restantes cinco, representando cerca de 40% do total das peças recolhidas.

8 Seguem-se os temas educação (23,9%), comportamentos, culturas e consumos (11,4%) e saúde, assistência e população (10,9%), prevenção e segurança (8,4%) e insólitos e fait-divers (5,5%).

Para todos os jornais, o risco social é o mais representado: perto de metade das peças no CM (48,4%), à volta de um terço no DN (33, 8%), e valores próximos no PB (36,8%) e no JN (34,4%). No entanto, quando se passa à estatística bivariada (tabelas cruzadas simples),  observando a diferença entre valores obtidos (N) e esperados (VE), regista-se que o CM é o único onde o risco social aparece sobrerrepresentado.

Em todos os jornais a educaçãosurge em segundo lugar, ainda que no PB, no DN e no JN se verifique a sua sobrerrepresentação. É no PB (32,9%) que se encontram os valores mais altos, seguindo-se o DN (27,8%) e o JN (27,1%). No CM (14,6%), a sua expressão é muito mais baixa e os valores obtidos ficam significativamente abaixo do esperado.

O terceiro tema no corpus diz respeito a comportamentos, culturas e consumos.

Contudo, só no DN e no JN aparece, de igual modo, em terceiro lugar, e em ambos ligeiramente acima do esperado. No PB aparece na quarta posição, depois das peças sobre saúde, assistência e população, e no CM em quinto, a seguir às de saúde, assistência e população e às de prevenção e segurança.

Se bem que os dois temas mais representados no corpus, risco social e educação, surjam numa mesma ordem nos quatro jornais, a sua variação em termos de peso relativo, assim como a diversidade de opções relativamente às restantes categorias, aponta para a existência de linhas de orientação editorial diferenciadas: se no CM é o risco social que se evidencia, nos restantes é a educação.

Quadro 1 - Distribuição das peças por tema principal, por jornal

Passando a centrar o interesse apenas nas 2161 peças sobre risco social, 19,3% são do PB, 13,3% do DN, 23,6% do JN e 43,7% do CM. Esta variável abrange doze temáticas definidas em função da natureza dos problemas sociais que lhes estão associados, tendo como pano de fundo, em larga medida, o definido nos quadros legais reportados à condição da infância em Portugal (figura 1).

Figura 1 - Risco social: distribuição das peças, por categorias Fonte: Projecto "Crianças e Jovens em Notícia", Carvalho (2007).

Existem três temáticas que claramente se distanciam das restantes, correspondendo, em conjunto, a 74,1% do total: violência sexual é a mais representada (27,4%), seguida da delinquência (24,1%) e das negligências, maus-tratos e abandono (22,7%). Por ordem decrescente do valor percentual manifesto surgem depois as categorias de vítima de guerras e/ou catástrofes naturais, criança objecto de disputa, funcionamento do sistema de protecção, crianças em instituição, outros riscos sociais, pobreza, tráfico de crianças, adopção e trabalho infantil.

Esta definição de categorias resultou de um processo prolongado no tempo, em que se levantaram algumas questões nem sempre fáceis de ultrapassar. A mais complexa diz respeito à necessidade de colocar lado a lado duas linguagens, a jornalística e a jurídica que, debruçando-se sobre uma mesma realidade, recorrem a diferentes ângulos de observação, não sendo sempre coincidente o uso dos mesmos termos. Este foi um problema detectado em situações noticiadas pelos jornais, como maus-tratos ou negligências que, juridicamente, configurariam situações de outra natureza. Ainda que não se pretendesse uma análise da informação estritamente centrada nos quadros legais vigentes, a sua importância para a qualificação dos casos é determinante, não só para o estabelecimento de prioridades como para a percepção dos contornos da realidade social. Assim, teve de se agregar numa só categoria as negligências, os maus-tratos e o abandono, casos que juridicamente são diferentes, mas cuja análise se revelava difícil de obter em separado pela não coincidência de significados. Optou-se, logo à partida, por daqui excluir os actos com cariz sexual explícito na notícia, incluindo-os noutra, a de violência sexual, por se tratar de situações em que à violência física e/ou emocional se sobrepõe uma de natureza sexual.

Quadro 2- Risco social: temáticas, por jornal Fonte: Projecto "Crianças e Jovens em Notícia", Carvalho (2007)

Recorrendo à estatística bivariada (tabelas cruzadas simples) para conhecer a distribuição das temáticas por jornal, a violência sexual, apesar de ser a categoria mais expressiva em termos absolutos, é também sobrerrepresentada, no PB (30,6% do seu total) e no CM (28,8%). Em termos globais, a segunda é a delinquência, muito acima dos valores esperados no JN (29,7%). Tanto no PB (20,8%) como no CM (24,7%) surge como segunda temática, enquanto que no DN ocupa o terceiro lugar. Digno de registo, o facto de no CM o número de peças sobre este tema ficar dentro dos valores esperados e abaixo no PB e no DN. A terceira mais representada no geral é a de negligências, maus-tratos e abandono. No entanto, para o DNocupa uma posição de destaque com o primeiro lugar no total das suas peças (29,3%); para os restantes, é o terceiro tema mais abordado, ainda que no PB acima dos valores esperados, enquanto nos outros dois acontece o inverso.

O tsunami no Sueste Asiático no final do ano de 2004 acaba por se reflectir nas notícias centradas na categoria vítima de guerra e/ou catástrofes naturais, a quarta mais expressiva, ainda que com valores muito distanciados das três primeiras. Mais de dois terços destas peças dizem respeito a situações decorrentes desse acontecimento, sendo muito poucas as relativas a guerras, essencialmente em países africanos, ou de catástrofes naturais em diferentes pontos do globo. Para os jornais de referência (PB e DN) esta categoria assume a quarta posição, no JN está fora dos cinco primeiros lugares e no CM é a quinta.

A seguir surgem as peças sobre crianças objecto de disputas, fundamentalmente por parte de familiares. Independentemente do jornal, trata-se de uma categoria em que para cada caso abordado foi, tendencialmente, identificada mais do que uma peça. Nota-se uma preocupação sobre a evolução dos processos, iniciando-se a abordagem com uma descrição ou denúncia, ao que se seguem outras notícias durante as semanas seguintes, que relatam o desenrolar do caso até se chegar a uma aparente resolução. Em alguns, fica-se por um impasse, deixando então de constituir motivo de atenção. De entre estes, realça-se que um dos mais mediatizados em 2007 Esmeralda tenha sido objecto de notícia em 2005, na altura com destaque para a decisão judicial de entrega da menina ao pai biológico, sugerindo-se como ilegal o processo de acolhimento anterior. O CM é o jornal que mais destaque dá a este tipo de abordagem, tendo-o como quarto tema mais representado. Em todos os outros não está sequer nos cinco primeiros lugares.

Numa primeira leitura salienta-se que o PB e CM apresentam as três primeiras categorias na mesma ordem, tal como elas se apresentam em termos globais, variando nas duas seguintes. O JN coincide na escolha do segundo tema com o DN e na do terceiro com PB e CM, mas varia em todos os outros, sendo o único que apresenta uma não representada pelos restantes na quinta posição. O DN não coincide com qualquer outro jornal na ordem de representatividade dos seus primeiro e terceiro temas, mas apresenta no quarto e quinto lugares o mesmo que o PB. Globalmente, dos doze temas, sete aparecem nas cinco primeiras posições dos jornais, por diferentes ordens. Não se pode dizer que existe uma clara separação entre jornais de referência e populares na medida em que foram detectadas opções que ora aproximam, ora separam individualmente uns dos outros.

A distribuição das peças ao longo do ano não aconteceu de modo regular, registando-se grandes oscilações de um mês para outro, em larga medida devido à visibilidade que uns casos vieram a obter no tratamento noticioso em detrimento de outros. De entre estes, um dos que terá suscitado uma maior continuidade nos quatro jornais terá sido o caso Joana, em fase de julgamento durante 2005.

Realce para o facto de as comemorações do Dia da Criança (Maio-Junho) e a proximidade do Natal (Novembro-Dezembro) constituírem os pólos de atracção para a apresentação de um número superior de notícias. O elevado número de peças em Novembro está fortemente associado à violência urbana em França, que mobilizou, por semanas, a atenção dos jornalistas e do público, sobretudo do DN e PB.

Figura 2 - Risco Social: distribuição das peças dos quatro jornais, por meses Fonte: Projecto "Crianças e Jovens em Notícia", Carvalho (2007).

Alguns temas mantiveram-se sempre sob o alvo de especial olhar, constituindo importante foco na construção das peças em todos os jornais. Salientam-se, neste ponto, as notícias sobre violência sexual, presença constante e regular sobretudo na exposição ou denúncia de casos, mais o processo Casa Pia, objecto de maior atenção quando se tratou do início dos depoimentos das vítimas.

O maior número de peças em Janeiro deveu-se bastante ao tsunami ocorrido no final do ano anterior, dominante em todos os jornais. Seguindo um pouco o que as estatísticas oficiais sobre crianças em risco dizem, também aqui se nota uma quebra acentuada no período do Verão, como se estas situações se resolvessem por si mesmas ou desaparecessem nesta altura. Tal poderá evidenciar um ritmo sazonal, ao qual não será indiferente a coincidência com o final do ano lectivo, altura em que muitas crianças acabam por ficar remetidas a uma esfera de menor visibilidade social. Levanta-se a questão de saber até que ponto as denúncias ou sinalizações não estarão mais restritas a determinadas entidades, grupos ou figuras que nesta altura se encontrarão ausentes. É de questionar se este silenciamento, que em larga medida corresponderá a uma não exigência por parte dos leitores, não é, por si mesmo, um factor de uma certa alienação na sociedade portuguesa relativamente à dificuldade de olhar de frente e assumir a sua quota de responsabilidade sobre os contornos de exclusão social que, ainda hoje, marcam parte da condição da infância em Portugal (Carvalho e Serrão, 2008).

Maioritariamente, as peças em estudo são relativas ao contexto nacional (70,9%). Existe uma sobrerrepresentação de notícias de âmbito internacional no DN e o inverso no JN. Negligências, maus-tratos e abandono, violência sexual, delinquência, crianças em instituição e funcionamento do sistema de protecção encontram-se sobrerrepresentados nas de âmbito nacional, ao passo que pobreza, trabalho infantil, tráfico de crianças e vítimas de catástrofes e guerras situam-se significativamente no internacional.

Cerca de um terço das peças não são assinadas (32,6%). Quando assinadas por jornalistas sobrepõe-se ligeiramente o sexo feminino, ainda que existam certas diferenças por temas. Tal é o caso da delinquência, onde a maioria que assina é do sexo masculino. Nas participações externas (leitores e colunas de opinião) são os homens que aparecem mais representados. Relativamente à localização de peças em página aberta, evidencia-se o DN nas manchetes e o CM nas que aparecem na última página.

Caracterização das peças Pela análise multivariada procurou-se detectar quais as principais associações entre as problemáticas e os contornos das peças no que diz respeito ao género jornalístico, âmbito nacional/internacional, extensão por parágrafos, hierarquia na página, localização em página aberta e em página interior, assinatura, valorização gráfica, número de fontes e óptica de investigação.

9 À luz dos resultados obtidos na estatística bivariada, e atendendo às exigências técnicas da análise factorial de correspondências múltiplas, houve a necessidade de proceder à condensação de informação relativa a diversas variáveis. Efectuaram-se várias operações de agrupamento das categorias nas variáveis em causa, de modo a construir-se um corpo de dados simultaneamente consistente de um ponto de vista estatístico e coerente para a análise sociológica. Neste processo, salienta-se a recodificação da variável problemáticas que passou a contemplar apenas cinco categorias.

10 Numa primeira leitura do gráfico (figura 3) e das contribuições de cada categoria, o que mais se evidencia, no plano inferior do lado esquerdo, é que o risco social poucas vezes foi abordado na forma de trabalhos de investigação com seis ou mais fontes, em mais de 20 parágrafos ou numa página. A modalidade mais próxima deste tipo de abordagem é a das negligências, maus-tratos e abandono, e num plano inverso as de violência sexual e delinquência.

Figura 3- Risco social: problemáticas e caracterização das peças Legenda: NMTA ' negligências, maus-tratos e abandono; VSEX ' violência sexual; DELQ ' delinquência; CJSP ' outros temas com intervenção do sistema de protecção (adopção, crianças em instituições, funcionamento do sistema); RSOU ' outros riscos sociais; NAC ' nacional; INT ' internacional; notb ' notícia breve; notc ' notícia; invj ' peça de investigação jornalística, entrevista ou reportagem; gout ' outros géneros jornalísticos; manc ' manchete; cham ' chamada de primeira página; ulpg ' última página; Sass ' peça não assinada; jorl ' assinada por jornalistas; coln ' peça de colunistas ou personalidades externas ao jornal; leit ' peça de leitores; agif ' agência de informação; imn ' elementos de valorização gráfica (foto e outros); fccr ' foto com crianças/ jovens; fscr ' foto sem crianças/jovens; puni ' peça única; ppri ' peça principal; psec ' peça secundária; p>1p ' peça com mais de uma página; prun ' peça de um só parágrafo; p220 ' peça 2-20 parágrafos; p>20 ' peça com mais de 20 parágrafos; Sfon ' sem fontes referenciadas; foun ' uma única fonte; 6fo ' menos de 6 fontes; p=6 f com 6 ou mais fontes; bsl ' peça com busca de solução; den ' peça de denúncia; exp ' peça de exposição de factos Fonte: Projecto Crianças e Jovens em Notícia, Carvalho (2007).

Apesar das mudanças sociais significativas nas últimas décadas no país, que têm contribuído para tornar visíveis situações que até recentemente tendiam a permanecer ocultas, a verdade é que estes dados sugerem que a sua cobertura jornalística ainda se encontrará sujeita a grandes dificuldades por, precisamente nestas peças, se colocar em causa os fundamentos da vida em sociedade e a ordem social estabelecida. Como é referido por diversos autores (Sarmento, 2000; Ponte, 2005; Tomás, 2007), os problemas sociais da infância, e em especial as outras infâncias atravessadas por estes riscos de natureza diversa, nunca terão suscitado interesse especial, quer por parte da população em geral, quer por parte dos próprios decisores políticos. Levanta-se a interrogação de saber até que ponto a sua apresentação não se restringirá a corresponder a esse não investimento sobre a infância que ainda marca sectores da sociedade portuguesa, mais ainda quando os quadros e contextos sociais retratados, bem como as crianças que são objecto de notícia, se encontram claramente afastados de um ideal de bem-estar infantil que as sociedades ocidentais tendem a desejar (Almeida, 2000).